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¿Qué es el Derecho Operacional?
¿Qué es el Derecho Operacional?
El derecho operacional es el conjunto de normas que impactan directamente en el planeamiento, preparación, ejecución y evaluación de las operaciones militares, sea en tiempos de conflicto armado, paz, estabilidad o en el desarrollo de actividades encaminadas a hacer cumplir la ley por parte del Ejército Nacional.
El derecho operacional recoge varias áreas del derecho: constitucional, penal, administrativo, público operacional, entre otros, que impactan directamente en el planeamiento, preparación, ejecución y evaluación de las de operaciones militares, así:
a. Aspectos del derecho constitucional en las operaciones:
El derecho constitucional regula todas las funciones y cumplimiento de sus funciones constitucionales, desde el preámbulo, los fines del Estado y las funciones que otorga al Ejército Nacional en el artículo 217 de la Constitución Política. En esta se incorporan los instrumentos internacionales mediante el bloque de constitucionalidad que regulan lo relativo al uso de la fuerza en escenarios de conflicto y en escenarios de paz.
b. Aspectos del derecho penal en las operaciones:
El derecho penal tiene bastantes implicaciones en las operaciones militares, teniendo en cuenta que los procedimientos que se realizan en la captura, incautación, allanamientos, cadena de custodia y primer respondiente están regulados por el Código de Procedimiento Penal; así mismo, lo relativo a la responsabilidad penal individual por la presunta comisión de conductas punibles dentro de las operaciones y los eximentes de responsabilidad penal se regulan en los códigos Penal y Penal Militar.
c. Aspectos del derecho administrativo en las operaciones:
En este aspecto, se puede establecer que el derecho administrativo regula directamente las operaciones militares, en la medida en que asuntos, como la sucesión de funciones administrativas por ausencia temporal del comandante, se encuentran establecidos en el Régimen de Carrera para las FF. MM., de lo cual se hablará con más detalle en el capítulo 3 de este manual. De igual manera, contempla otros aspectos que influyen en las operaciones militares, como el alcance y naturaleza de la orden de operaciones como acto administrativo complejo, las órdenes del día, las agregaciones, segregaciones, asignaciones, entre otros temas relevantes.
d. Aspectos del derecho internacional público en las operaciones:
Las diferentes áreas del derecho internacional público tienen un impacto significativo en las operaciones militares, toda vez que el Derecho Internacional Humanitario, el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, el Derecho Internacional Penal, migratorio, la Justicia Internacional, entre otros, hacen parte de Derecho Internacional Público, como se observará en el presente MFRE, y tienen relación directa con el planeamiento, preparación, ejecución y evaluación de las operaciones militares.
Estas áreas del derecho no son las únicas que inciden en el desarrollo de las operaciones militares, pues, dependiendo del teatro operacional y sus variables operacionales y militares, es posible que se requiera incorporar otros aspectos jurídicos en su planeación, preparación, ejecución y evaluación. (Manual de Derecho Operacional Terrestre, MFRE 6-27, 2017).
Otras definiciones de DOPER:
Decreto 124 de 2014 "Por el cual se reglamenta la ley 1698 de 2013":
ARTÍCULO 4. En concordancia con el principio de especialidad consagrado en el artículo 3° de la Ley 1698 de 2013, se entiende por derecho operacional la integración de los tratados internacionales ratificados por Colombia, la Legislación Nacional y la Jurisprudencia en materia de derechos humanos y derecho internacional humanitario al planeamiento, ejecución y seguimiento de las operaciones, operativos y procedimientos de la Fuerza Pública.
Manual de Derecho Operacional CGFM, Segunda Edición 2015:
El Derecho Operacional se entiende como "la integración de los tratados internacionales ratificados por Colombia, la Legislación Nacional y la Jurisprudencia en materia de DDHH y DIH al planeamiento, ejecución y seguimiento de las operaciones, operativos y procedimientos de la Fuerza Pública"; el cual regula la conducción de hostilidades y otras misiones militares en tiempos de guerra, transición, estabilización o paz, en cuanto al uso de la fuerza.
Procuraduría General de la Nación:
PROCURADURÍA CUARTA DELEGADA ANTE EL CONSEJO DE ESTADO Expediente No. 42180 (05001233100020050541301)
El Derecho Operacional es el derecho que fluye en torno a estrategias, tácticas, planeación, preparación y ejecución de operaciones militares.
El Derecho Operacional es el cuerpo normativo que regula la conducción de hostilidades y otras misiones militares en tiempos de transición, de estabilización o de paz, en cuanto al uso de los medios y métodos, tema éste que va ligado ineludiblemente por las condiciones de orden público y por los Tratados vinculantes que ha suscrito el Estado Colombiano y con los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario. En otras palabras, es el derecho que fluye en torno a estrategias, tácticas, planeación, preparación, ejecución y evaluación de las operaciones, misiones o tareas cumplidas, las cuales, por motivos de seguridad nacional, son objeto de reserva, en razón al contexto de guerra asimétrica que se ha desarrollado por varias décadas en Colombia, donde la norma de Derecho sea dentro del contexto de los Derechos Humanos o del Derecho Internacional Humanitario.